1. 서 론

평양 풍경궁의 영건과 전용에 관한 연구

부제 - 부제가 없을 경우 공백 처리

A Study on the Construction and the Characteristics Transition of Poongkyung-Palace in Pyongyang

subtitle - 부제가 없을 경우 공백 처리

김건축 Kim, Keon-Chuk | 000대학교 건축학과 박사과정

이역사 Lee, Yeok-Sa* | 000대학교 건축학과 교수

* Corresponding Author: Lee, Yeok-sa, Department of Architecture, 000 University. 17, Deogan-ro 104beon-gil, Gwangmyeong-si, Gyeonggi-do, Republlic of Korea. E-mail: journal@kaah.or.kr

Received: 2024.00.00. Revised: 2024.00.00. Accepted: 2024.00.00.

ABSTRACT

Poongkyung-Palace was the royal palace of Daehan Empire which had been constructed at Pyongyang from 1902 to 1903. But Poongkyung-Palace is not known to the field of the history of Korean architecture. So, the purpose of this study is to demonstrate the proceeding of construction of the palace by reviewing historical records and documentary literature. The results of this study are as follows. First, the authorities concerned built Poongkyung-Palace as the royal palace at Pyong-yang to construct two-capital-system (Seoul-Pyongyang) and represent the political and military ideology under instructions from Emperor Gojong. Second, in spite of the insufficient of fund, material, and manpower etc., the efficient construction organization and the innovation of material conveyance that used railroads was shown at process of the construction. This is regarded as the relevant example that shows the actual state of the last traditional construction managed by the government in early 1900’s. Third, the function and the architectural characteristics of Poongkyung-Palace had changed throughout Russo-Japanese Wars and Japan’s colonial rule of Korea.

주제어 : 대한제국, 평양, 풍경궁, 창건, 전용

Keywords : Daehan Empire, Pyongyang, Poongkyung-Palace, Construction

Journal of Architectural History 2024, Vol.00, No.0, 000-000 https://doi.org/10.7738/JAH.2024.00.0.000	www.kaah.or.kr pISSN 1598-1142 eISSN 2383-9066

평양 풍경궁의 영건과 전용에 관한 연구

Journal of Architectural History Vol.00, No.0, (Serial No.000) June 2024

Copyright Ⓒ2024 Korea Association for Architectural History. This is an Open Access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution-NonCommercial License (http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/), which permits unrestricted non-commercial use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited. The terms on which this article has been published allow the posting of the Accepted Manuscript in a repository by the author(s) or with their consent.

건축역사연구 제00권 0호 통권000호 2024년 6월

논문 | 김건축, 이역사

풍경궁(豐慶宮)은 광무(光武) 6년(1902)부터 2년간 대한제국(大韓帝國) 최후의 지방관영공사(地方官營工事)로서 평양(平壤)에 건축되었던 행궁(行宮)이다. 당시 평안남도 관찰사 민영철(閔泳喆)의 책임 하에 공사가 추진된 풍경궁은 평안남북도에 별도로 징수된 세금을 재원(財源)으로 하여 황제의 어진(御眞)을 봉안(奉安)하기 위해 건립되었다.

1902년 풍경궁 공사를 시역(始役)할 당시, 대한제국기 군제개편(軍制改編)에 따른 평양의 입지적 특성이 중요시되고 있었고, 한성(漢城)에서는 경운궁(慶運宮) 중건이 한창 진행 중이었다. 경운궁의 건립을 통해 국가의 중흥을 꾀하고 황실의 권위를 과시하고자 했던 정부는 이 중건공사에 국가의 총력을 기울이고 있었다. 이 같은 상황에서 고종은 내탕전(內帑錢) 50만냥을 지원하면서까지 평양에 행궁건설을 추진하였던 것이다. 여기에 풍경궁의 건축사적 의의가 있다고 하겠다.

풍경궁 건축에 관한 1차 사료로는 □서경풍경궁영건역비회계책(西京豐慶宮營建役費會計冊)□과 □평안도향전성책(平安道鄕錢成冊)□이 남아 있다. 이는 공사기간 동안 날짜별로 공정에 따른 수입과 지출을 기록한 회계책이다. 따라서 극심한 정치․경제적 어려움에 직면해 있던 당시 대한제국의 상황을 반영하고 있을 뿐만 아니라, 구한말 마지막 지방관영공사의 회계내용이라는 점에서 당시 건축계의 실상을 이해하는 데 유익한 사료인 것이다.

그러나 풍경궁은 일제강점기를 거치면서 식민의료기관인 자혜의원(慈惠醫院)으로 사용되었고, 해방과 한국전쟁을 거치면서 훼철되어 현재 그 유구가 남아 있지 않다. 일반인들에게는 물론 건축사를 비롯한 학계에 조차 풍경궁이 잘 알려져 있지 않은 것은 이러한 이유와 함께 평양에 입지하였던 건물이기 때문이다.

풍경궁과 관련한 직접적인 선행연구는 □서경풍경궁영건역비회계책(西京豐慶宮營建役費會計冊)□의 내용을 건축생산사적으로 분석한 김순일의 ｢풍경궁 영건에 관한 연구｣(□연구보고□ 35호, 1988.6)가 유일하다.

이에 본 연구는 실록(實錄)과 각도 거래문(各道 去來文) 등을 바탕으로 풍경궁의 창건배경과 목적을 규명하고, 앞서 언급한 회계책을 건축생산사적으로 고찰하여 본 공사과정에 나타나는 건축적 특성을 살펴보고자 한다. 그리고 이러한 문헌적 고찰을 중심으로 당시 신문, 잡지, 사진 등의 자료수집을 통해 풍경궁이라는 행궁이 일제강점기를 거치면서 어떻게 존립하였는가를 밝힘으로써 그 실체를 파악하고자 한다.

2. 풍경궁의 창건 배경

2-1. 러시아식(式) 군제개편과 평양

19세기 말, 한반도는 일제에 의한 청일전쟁과 동학농민군 초토화 작전, 을미사변 그리고 삼국간섭과 같은 서구열강의 침략적 간섭으로 극도로 피폐해져 있었다. 국왕인 고종도 을미사변으로 왕실의 존립에 위험을 느끼고 러시아 공사관으로 그 거처를 옮겼다.

1897년 2월, 경운궁으로 돌아온 고종은 이러한 국가적 난황을 극복하고자 대대적인 개혁정책을 시도하게 된다. 가장 먼저, 나라의 위엄을 높이고 자주독립의 기틀을 마련한다는 목적 하에 그해 8월, 연호를 광무(光武)로 바꾼다. 연이어 10월에는 황제로 즉위하면서 우리나라는 원래 마한(馬韓)․진한(辰韓)․변한(弁韓) 등 삼한을 아우른 것이니 큰 한(韓)이라는 이름이 적합하다 하여 ‘조선(朝鮮)’대신, ‘대한(大韓)’이라는 새로운 국호를 제정하고 반포함으로써 대한제국(大韓帝國)이 성립되었다.

□고종실록□, 고종 광무 원년/10/13(양력)

잇따른 개혁정책 가운데 고종은 군사제도의 개혁에 가장 치중하였는데, 중앙군과 지방군을 정비하고 확충하기 위해 주력하였다. 그런데 아관파천 이후, 군사훈련과 제도로서 일본식 대신 러시아식을 채택하여 도입했다는 점이 주목된다. 이는 변방방위(邊方防衛)의 중요성이 강조되고 있던 서북지역의 경우, 원래 평안남도 안주(安州)가 중심이 되어 지방대의 병영(兵營)을 두고 있었으나 평양을 중심으로 한 서북 지방군을 새롭게 편성하기 위해 평양진위대(平壤鎭衛隊)를 증설(增設)하고, 이를 러시아군 편제로 개편하는 과정에도 영향을 끼쳤다.

□한국사 42 대한제국□, 국사편찬위원회, 2003, 51쪽

진위 제4연대는 1900년 7월 연대본부와 제1대대를 평양에 두고 제2대대를 의주, 제3대대를 강계에 두고 있었다. 그러나 곧이어 9월 평양부에 진위 1개 대대를 증설한다는 방침이 있었고, 1901년 2월 평양에 1대대를 재차 증설하는 개편이 있었다. 서인한, □대한제국의 군사제도□, 서울, 혜안, 2000, 205∼207쪽

이는 러시아와 일본의 첨예한 대립적 상황을 감지한 고종과 친러내각이 비상시 대일방어책(對日防禦策)으로 평양에서도 러시아군과의 협력이 가능하도록 진위대 신설(新設)을 추진하였던 것으로 보인다. 이러한 신설진위대건축(新設鎭衛隊建築)은 서경 풍경궁 공사의 일환이었다.

2-2. 서경복설(西京復設)과 풍경궁 건축

풍경궁은 국가적 위기상황을 극복하기 위한 정치․군사적 필요로 서경을 다시 세우는 것의 상징으로 건설되었다. 1902년 당시, 황실에서는 십년마다 어진도사(御眞圖寫)의 관례를 따라 고종의 51세 연수(延壽)를 기념하기 위해 전년부터 황제의 어진(御眞)과 황태자의 예진(睿眞)이 제작되고 있었으며, 황제의 기로소(耆老所) 의식이 거행되었다. 또한 대한제국이 선포된 이래 정부는 군제개편(軍制改編), 광무양전(光武量田)․지계사업(地契事業), 산업진흥정책(産業振興政策) 등 다양한 개혁정책을 시행 중이었다. 그러나 한반도에 대한 외세 열강의 간섭은 더욱 가시화되었고 아관파천(俄館播遷) 이후, 이는 일본과 러시아, 양국 간의 대립으로 압축되어갔다.

Connaughton, Richard et al. Russia’s War with Japan, London: Cassell, 2004, p.22.

이러한 상황에서 특진관(特進官) 김규홍(金奎弘)에 의해 서경역(西京役)이 최초로 제안되었다. 그는 양경(兩京)을 두는 것이 하늘과 땅의 조화를 받들고 천하의 명승지를 타고 앉으며, 만대(萬代)의 장구한 계책을 위하는 것이라 하면서 평양이야 말로 우리나라에서 제일 먼저 문화의 터전을 개척한 고장으로서 만년 왕기(萬年 王氣)를 가진 곳이므로 서경(西京)을 삼아 이궁(離宮)을 짓고 군사를 더 두어 호위하게 함으로써 나라의 위엄을 세울 수 있다고 하였다. 이에 고종 역시 평양은 기자(箕子)가 정한 천년의 역사를 가진 옛 도읍(都邑)으로 예법과 문화가 빛나기 시작한 곳이니, 평양에 행궁(行宮)을 두고 서경(西京)이라 부름으로써 나라의 천만년 공고한 울타리로 삼겠다고 하였다. 이로써 서경복설이 결정되어 행궁의 건립이 추진되었던 것이다.

□고종실록□, 고종 광무 6년/05/01(양력)

□고종실록□, 고종 광무 6년/05/06(양력)

이는 풍경궁이 기자궁지(箕子宮地)와 기자정(箕子亭), 기자정전(箕子井田)이 있는 평양외성에 입지하였던 점과 정문(正門)인 황건문(皇建門) 등의 전각 이름에 담긴 뜻을 통해서도 가늠할 수 있다. 즉, 황건(皇建)은 □서경(書經)□ 홍범편 제9장 ‘황건기유극(洪範篇 第九章 ‘皇建其有極)’에서 따온 것으로 전문(全文)의 내용을 보면 다음과 같다.

황극(皇極)은 임금이 극(極)을 세움이니, 그 오복(五福)을 거두어 여러 백성들에게 복(福)을 펴서 주면 이 여러 백성들이 너의 극(極)에 대하여 너에게 극(極)을 보존함을 줄 것이다.

즉, 황건문은 대한제국의 황제가 백성과 나라를 위한 오복의 기원을 담아 세운 문(門)인 것이다.

그림 1. 평양성의 외성과 내성 - ｢해동지도｣ (출처: 한국민족문화대백과사전)

풍경궁이 [그림 1]과 같이 기존의 관청이나 각종 묘사(廟祠)가 입지해 있던 평양내성에 영건되지 않고, [그림 2]에 나타나 있듯이 기자정전이나 기자궁의 유기가 있는 외성 내에 건축된 것은 천년고도(千年古都)로서의 평양의 역사를 이어가고자 하는 황실과 추진세력의 의도가 그 입지선정에 반영된 것이라 하겠다. 또한 전각의 이름에 내포된 의미를 통해서도 이러한 일련의 황실행사가 위기에 처한 국가의 안녕과 황실의 권위가 갖는 상징성을 부각시키기 위한 것이었음을 알 수 있다[그림 3].

3. 풍경궁 창건공사(創建工事)와 특성

3-1. 공사의 조직과 내용

풍경궁 창건공사가 결정되자 고종은 평안남도관찰사(平安南道觀察使) 민영철(閔泳喆)을 서경공사(西京工事)를 감독하는 당상관(堂上官)으로 임명하고 광무6년 음력 6월 3일로 시역일(始役日)을 정하였다. 그리고 풍경궁영건소(豐慶宮營建所), 혹은 서경영건소(西京營建所)가 설치되어 공사를 총괄하였다. 회계책의 지출내역을 살펴보면, 식비(食費) 및 월급(月給) 등의 지급내용을 통해 감동(監董)으로 상원군수(詳原郡守), 강동군수(江東郡守)와 옥창호(玉昌鎬), 박제길(朴齊吉) 등이, 간역(看役)으로 김태연(金泰璉), 박도정(朴道渟) 등이 각 과에 배치되어 공사에 참여하고 있었음을 알 수 있다.

□고종실록□, 고종 광무 6년/05/10(양력)

□고종실록□, 고종 광무 6년/06/03(양력)

□서경풍경궁영건역비회계책(西京豐慶宮營建役費會計冊)□은 서경영건소(西京營建所)의 용지(用紙)를 사용하여 풍경궁영건소(豐慶宮營建所)에서 작성되었다.

표 1. 각과별 지출 총액 (단위: 兩)

구 분	지 출 액
出 納 課	353,704.690
木 役 課	1,133,567.590
土 役 課	321,512.910
募 軍 課	325,955.180
鐵 路 課	69,110.410
石 役 課	459,919.140

또 ‘각역소구처일삭시유가매소십오량(各役所九處一朔柴油價每所十五兩)’과 같은 기록을 통해서는 <표 1>의 6개 과(課)를 비롯한 각 역소(役所)가 개별 처소(處所)를 가지고 담당 업무를 처리하였음을 알 수 있다. 출납과(出納課), 목역과(木役課), 토역과(土役課), 모군과(募軍課), 철로과(鐵路課), 석역과(石役課)로 6개 과로 구분하여 지출내역이 기록되어 있는데 이는 이전 관영공사에서는 볼 수 없었던 체계적 업무분담을 위한 효율적인 체제라고 할 수 있다. 특히, 철로과는 목재와 석재 등의 자재운반을 위해 설치한 역소로서 건축생산사에 처음 등장한다는 점에서 그 의의가 크다.

한편, 서경궁(西京宮)의 이름을 풍경(豐慶), 정전(正殿)은 태극(太極), 정문은 황건(皇建), 동궁전(東宮殿)은 중화(中和), 편전(便殿)은 지덕(至德), 동문은 건원(建元), 서문은 대유(大有)로 여섯 전각의 이름을 정했다. 이들 여섯 이름만을 정한 것으로 보아 애초 행궁의 규모를 추측할 수 있다.

□고종실록□, 고종 광무 6년/06/23(양력)

그림 2. ｢어진예진봉안서경풍경궁교시시반차도(御眞睿眞奉安西京豐慶宮敎是時班次圖)｣ (출처: e뮤지엄)

다음해 11월 6일 태극전과 중화전이 완공되어 11월 10일, 어진과 황태자의 화상(畵像)을 모셨는데, [표 3]을 통해 본 공사의 의의와 규모를 짐작할 수 있다. 실제로 풍경궁은 그 칸수(間數)가 360여 칸으로 광대한 규모였다고 한다. 이는 조선시대 주요 행궁의 칸수와 비교해 볼 때, 화성행궁 다음가는 규모였다.

□고종실록□, 고종 광무 7년/11/10(양력)

… (중 략) …

5. 결 론

이상에서 본 연구를 통해 풍경궁 건축에 관하여 살펴본 바를 창건배경과 목적, 공사과정, 그리고 성격변화라는 세 가지 측면에서 정리하면 다음과 같다.

첫째, 풍경궁 건축은 대한제국 개혁정책의 일환으로 새로운 군사기지구축이라는 군제개편을 반영한 국가적 영건사업이었다. 이는 일제의 침략에 대비하여 러시아와의 군사협력을 용이하게 할 목적이었던 것으로 생각된다. 이와 동시에 황실의 위엄과 국가안녕을 바라는 기원을 행궁건설로 실체화한 것이라 할 수 있다.

둘째, 창건공사의 과정에서 재원, 자재, 인력 등이 매우 부족하였음에도 불구하고 이전에 볼 수 없었던 효율적인 공사조직체제와 철로를 이용한 자재운반 등의 혁신적 면모가 발견된다. 이는 구한말 관영전통건축의 일단면을 보여주는 사례이다.

셋째, 그러나 러일전쟁의 발발로 풍경궁 건축을 포함한 서경역이 중단되었고, 평양은 한반도의 천년고도로서의 풍모를 잃고 일제의 대륙침략을 위한 군사기지로 변질되어갔다. 평양외성에 입지하였던 풍경궁 역시 일제에 의해 군용지에 포함되면서 행궁으로서의 권위를 상실하였고, 이후 의도적으로 식민의료기관인 자혜의원 병동으로 전용되면서 훼철되었다. 특히, 정문이었던 황건문의 이건 연혁은 풍경궁의 건축사적 의의를 고찰함에 있어 시사하는 바가 크다.

본 연구는 사료 속에 묻혀 있던 풍경궁의 역사를 드러냄으로써 당시 건축계와 대한제국기 정치, 경제적 사회상을 이해하고, 동시에 공사의 회계기록을 통해 다양한 건축적 의미를 발견할 수 있었다는 데에 그 의의가 있다.

참고문헌

김순일, ｢慶運宮의 塘建에 關한 硏究: 工事의 體制와 執行을 中心으로｣, 동국대학교 박사학위논문, 1983.

신동원, □한국근대보건의료사□, 서울, 한울아카데미, 1997.

이순신, ｢풍경궁에 대하여｣, □건축역사연구□, 21권, 3호, 2012. https://doi.org/10.7738/JAH.2012.21.3.126

이순신·김역사, ｢풍경궁 건축｣, □건축역사연구□, 23권, 4호, 2014. https://doi.org/10.7738/JAH.2012.23.4.567

이퇴계, ｢도산서원건축｣(□서원건축□, 이상민 편, 3권), 부산, 교육사, 1988, 552쪽.

A. Schneider, Michael. “The Limits of Cultural Rule,” Colonial Modernity in Korea, Eds. Gi-Wook Shin and Michael Robinson, Cambridge: Harvard University Asia Center, 1999. ※영문 문헌의 제목은 낫표(｢｣)나 겹낫표(□□) 없이 이탤릭체로 표기 + 제1저자는 성, 이름 표기(2저자부터는 이름 성 표기)/단행본에 실린 글을 인용한 경우: 저자명, “글 제목,” 단행본명, 편집자, 출판지: 출판사, 연도.

Cho, Hyung-Rai and Chi Sang Seo. “A Study on the Construction of Dongrae Eupsung in 1731,” Journal of the Architectural Institute of Korea (Planning & Design), vol.20, no.12, 2004. https://doi.org/10.7738/JAI.2004.20.12.126 ※저자가 2명일 경우 and 사용하고 모두 명기

Connaughton, Richard et al. Russia’s War with Japan, London: Cassell, 2004. ※저자가 3명 이상일 경우 1저자 기입 후 et al.

Shin, Gi-Wook and Michael Robinson (Eds.). Colonial Modernity in Korea, Cambridge: Harvard University Asia Center, 1999. ※편저자 2명인 경우

Shin, Gi-Wook (Ed.). Colonial Modernity in Korea, Cambridge: Harvard University Asia Center, 1999. ※편저자 1명인 경우

□高宗純宗實錄□ CD-ROM, 동방미디어주식회사, 1988.

｢한국 근대 사료 DB｣, □국사편찬위원회 한국사데이터베이스□, https://db.history.go.kr/modern/. 2024년 3월 21일 접속. ※열람한 페이지명 혹은 열람한 문서명, 웹 사이트명, 주소, 접속날짜 순/주소 마지막에 마침표 표기 및 하이퍼링크 제거

□한국민족문화대백과사전□, https://encykorea.aks.ac.kr/. 2024년 3월 21일 접속.

□e뮤지엄□, https://emuseum.go.kr/main. 2024년 3월 21일 접속.

Turrall, Maria K. “The Hill House in Helensburgh,” Europeana, https://www.europeana.eu/en/blog/the-hill-house-in-helensburgh. Accessed 20 May 2024.

[2022년 5월 20일자, 주요 변경사항]

“5. 맺음말” → “5. 결론”

참고문헌 4. 표기순서 : “한울아카데미, 서울, 1997”→ “서울, 한울아카데미, 1997”

본문 내 국한문 혼용 → 한글사용 우선, 한문 병기

[2024년 6월 25일자, 주요 변경사항]

1. 쪽여백, 첫페이지 구성, 머리말&꼬리말, 각주 간격, 폰트(함초롬폰트 사용, 크기 및 간격조정) 등 편집디자인 일괄 변경

2. 참고문헌 표기방법 변경

→ DOI가 있는 정기간행물, 학위논문 등의 경우 DOI 표기

→ 영문 문헌의 저자명은 성, 이름 순으로 표기(1저자만 해당. 2저자부터는 이름 성 순으로 표기)

3. 웹사이트 표기방법 추가

→ (국문) 작성자, ｢웹페이지 제목｣, □웹사이트명□, URL. 접속날짜.

→ (영문) 작성자. “웹페이지 제목,” 웹사이트명, URL. 접속날짜.

→ 작성자 없을 경우 생략

4. 본문 내 그림 표기 : [그림 1]과 같이~ / ~이다[그림 3].

★참고문헌, 각주 작성 시 반각 사용 확인 필

변경 전	변경 후(반각)
『』	□□
「 」	｢｣
~	∼